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第二屆國際城市可持續發展高層論壇嘉賓精彩觀點集錦

來源:城市中國網2018年09月04日 17:53 (編輯:竹書流年)

2018年8月1日,由中國城市和小城鎮改革發展中心與聯合國人類住區規劃署共同主辦,成都市人民政府承辦的“2018年國際城市可持續發展高層論壇”(第二屆)在成都舉行。本次論壇邀請了來自全國人大財政經濟委員會、全國政協、國務院參事室、外交部、國家發展改革委、生態環境部等部委領導,共有來自二十余個國家的政府、機構、企業的100余名外方嘉賓,以及中國地方政府、機構的30余名代表參加了本屆論壇。

以下是參加本次論壇會議的嘉賓觀點集錦(根據嘉賓速記整理,未經嘉賓本人審核同意)

堯斯丹:將深入開展與國際城市的交流合作

圖:四川省副省長堯斯丹在開幕式致辭

四川省副省长尧斯丹指出,城市是人类共建共享现代文明的巨大舞台,可持续发展是人类社会共同的理念和追求。他强调,在中国经济走向高质量发展的历史机遇期,四川将继续秉承“以人民为中心”的发展观,坚持开放包容、合作共赢的理念,更加广泛深入地开展国际城市间的各层次各领域的交流合作,以新型城鎮化为引领,着力优化城镇格局,提升城镇综合承载能力,推动四川城市可持续发展事业更上新的台阶。

羅強:成都打造可持續發展世界城市的成功樣本

圖:成都市市長羅強在開幕式致辭

成都市市長羅強指出:成都作爲聯合國人居署發布的首批5個國際可持續發展試點城市之一,正按照可持續發展理念要求,積極投身人類命運共同體建設,加快構建綠色低碳的空間體系、産業體系、能源體系、交通體系、消費體系,著力解決突出環境問題,改善城市人居環境,努力打造可持續發展世界城市的成功樣本。成都將秉持綠色低碳發展理念,推動綠色變革,承擔綠色責任,與各國城市在綠色低碳發展領域強合作,共同推動城市可持續發展。

彭森:城市轉型過程中應堅持可持續發展理念

圖:十二屆全國人大財經委副主任委員、國家發展改革委員會原副主任彭森在開幕式致辭

十二届全国人大财经委副主任委员、国家发展改革委员会原副主任彭森指出,城市化和城市發展需要树立和落实可持续发展理念,城市化是现代化的必由之路。城市转型发展过程中应坚持可持续发展理念,提高资源和能源的利用率,创造新的就业机会,改善生态环境质量,增进社会包容和和谐。

徐林:城市的可持續發展是一個永恒的議題

圖:中國城市和小城鎮改革發展中心主任徐林在開幕式上致辭

中國城市和小城鎮改革發展中心主任徐林指出,中國政府在“十三五”規劃中提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,這一發展理念順應了可持續發展的時代潮流,與2030年全球可持續發展議程提出的人類、地球、繁榮、和平、夥伴的五大理念相融相通。徐林認爲,城市的可持續發展是一個永恒的議題,應努力通過城市可持續的發展來謀求全球的可持續發展,各國政府及城市應深度開展世界各國之間的巨大的具有共贏性質的合作,爲加快實現2030年全球可持續發展的目標而全力以赴、共同行動。

杨伟民:只要白领,不要蓝领, 那就得承受高成本的痛

圖:十三屆全國政協常委、政協經濟委員會副主任、中央財經委員會辦公室原副主任楊偉民作主題演講

十三屆全國政協常委、政協經濟委員會副主任、中央財經委員會辦公室原副主任楊偉民表示,前一段時間的搶人大戰完全背離了城市化的這一規律,只要白領,不要藍領,城市是根本無法運行的。楊偉民說,城市居民現在都抱怨,特別是特大城市,都抱怨保姆護工貴,這裏邊勞動年齡人口減少的因素,但也和所在城市的政策有關。“你把中低收入人口都趕走了,那就得承受高成本的痛苦。”楊偉民如是說。

李鐵:城市治理的本質是要解決人的問題

圖:中國城市和小城鎮改革發展中心理事長、首席經濟學家李鐵作主題演講

李铁认为,城鎮化是启动内需的重要手段,在中国城鎮化的过程中需要做好四方面的工作:一是认识城市發展规律和转变观念;二是调整已经固化的利益结构,把“改革的刀”面向薄弱环节;三是增加包容性,让更多人参与城鎮化的伟大事业;四是降低城市發展成本,有效地提高资源的分配效率。李铁强调,城市治理的本质是要解决人的问题,以人为本的城市才是根本、才是改革的方向和目标。

仇保興:大中小城市協調發展的城市群才能健康發展

圖:中國國務院參事、住建部原副部長、中國城市科學研究會理事長仇保興

中國國務院參事、住建部原副部長、中國城市科學研究會理事長仇保興指出,他觀察發現了這樣一個問題,凡是呈現大中小城市協調發展的城市群就可以健康的發展,而且彈性和包容度都必須大。凡是中間斷檔發展就會受到障礙。仇保興稱,比較幾個城市群可以發現,以上海市爲中心的長三角城市群中,一個特大城市,一群大城市,還有很多中等城市,再有大量的小城市,這樣構成一個三角形的城市群,這是一個良性的生態系統,它的可持續發展的能力,經濟的活力,區域的協調發展都能夠順利實現。但是京津冀只有兩個超級大城市,一個北京一個天津,中間缺乏大規模的城市。像石家莊、保定,都算不上有競爭能力的大城市,所以資源是單向的向北京和天津吸收,跟二級城市沒有産生反饋的效應。

趙白鴿:智庫應在城市可持續發展中發揮積極作用

圖:十二屆全國人大外事委員會副主任、藍迪國際智庫專家委員會主席趙白鴿

十二届全国人大外事委员会副主任、蓝迪国际智库专家委员会主席赵白鸽表示有四个问题值得智库和实践者思考:第一就是变革,现在新型城鎮化,新型有很多特定的历史条件和变化,特别一个是科技革命。新型城鎮化随着信息化,随着大数据,随着人工智能等等新技术的出现。一个很重要的问题要研究,新型城鎮化变革向哪一个方向走。包括现在“一带一路”到各个国家去,但是如何使全世界的城市都形成可持续发展战略?第二个问题谁是变革的主体?我们必须要认真研究。在我们中国是非常多的政府非常重要的作用,在很多市场经济国家企业是主体,但是这两块在城鎮化过程当中如何衔接起来,用什么样的机制非常值得智库研究。第三个问题在第四次产业革命当中,得考虑这个城鎮化的能源在哪里,动力在哪里。第四个就是可操作性。可持续发展这些思想如何进入实践范畴,如何进行对我们基层,对我们操作者,对我们企业,甚至政府各类人员的培训和管理,这是我们操作当中非常重要的环节。

王忠民:城市雲基礎設施是未來競爭高地

圖:全國社保基金理事會原副理事長王忠民

全國社保基金理事會原副理事長王忠民稱,今天中國進入數字化時代,城市基礎設施是雲基礎設施,大數據的基礎設施,誰占領了這樣一個高地,誰的城市才有明天。王忠民認爲,數字化沒有民族沒有國度,“你可以把一切的數字資源變成你的,你可以給他提供服務。你的收入就是今天市值排行榜的萬億市值。”今天所有産業當中的排頭兵,和今天基于這些公司提供的雲端化的基礎設施,正成爲每個城市基礎設施競爭的聚焦點。

李斌:“南下通道”將在“一帶一路”中發揮重要作用

图:中国国家发展改革委國際合作司巡视员李斌

中国国家发展改革委國際合作司巡视员李斌指出,在“一带一路”倡议下,四川成都正在推进一些更新的理念。比如最近一段时间大家都在谈论的南下通道。就是成都经过重庆,到贵州,到广西,从北部湾一直往南,然后通过海路再到新加坡或者到香港。李斌称,因为这条通道在物流领域的位置非常奇特,会发挥非常重要的作用。南向的通道和西向的“一带一路”、即中欧班列紧密结合在一起,成都正好处在两条通道的交接点,李斌认为,随着这一理念的逐步实施,在未来一段时间内,四川省在“一带一路”建设以及南下通道建设理念推进方面,将会发挥更重要的作用。

楊保軍:個可以通過流動來減少地區之間發展差異

图:中国城市規劃设计研究院院长杨保军

中国城市規劃设计研究院院长杨保军表示,十九大指出,“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。他指出,不平衡就是说有差异,东西差异、南北差异、城乡差异,各种差异。我们的发展是不是要抹掉这些差异?杨保军认为不完全是这样,“世界的发展告诉我们,地球就是有差异的,它抹不平,但是对于人来说,可以通过流动来减少差距。”

许正斌:从四个重点方面促进乡村振兴和城鎮化有机结合

圖:中國國家發展改革委農村經濟司副巡視員許正斌

中国国家发展改革委农村经济司副巡视员许正斌认为,在促进乡村振兴和城鎮化有机结合的工作有四方面的重点:第一,统筹安排城乡发展空间,按照主体功能的地位,对国土空间的开发、保护和整治进行全面的安排,加快形成城乡融合发展的空间格局。第二,推进城乡规划一体化,促进互联共享。城市和乡村作为一个整体来统筹谋划,坚持一体化设计,通盘考虑城乡发展的规划、编制,切实解决规划上面重城市、轻农村的问题。第三,推进农村产业融合发展,促进城乡互补。城鎮化为农业现代化培育新消费、打造新模式,为农村经济发展培育了新产业,打造了新动能。第四,要深化体制机制改革,促进要素双向流动。一方面,我们要看到城鎮化还是大趋势,还有大量的农民工要进城落户,特别是转移劳动力要进城落户,我们要统筹的推进户籍制度改革,促进有能力在城镇稳定就业的农业转移人口进城落户。另一方面,坚决破除一些不合时宜的体制机制的弊端,改变人才、土地、资金等要素,由农村向城市单向流动的格局,让农村留得住人才,留得住资源。特别是要完善产权制度和要素市场化配置为重点,激活主体、激活要素、激活市场,为乡村振兴提供全方位的制度供给。

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